В Алтайском, Краснодарском, Ставропольском крае и в Крыму в ближайшее время собираются реализовать пилотный проект по введению курортного сбора.

Президент России Владимир Путин поддержал регионы РФ с санаторно-курортными комплексами и одобрил идею ввести «курортный сбор». Но только при выполнении определённых условий:

1) сбор не должен быть большим и обременительным для приезжающих на отдых туристов;

2) средства, полученные в ходе сбора, должны использоваться для развития санаторно-курортной инфраструктуры.

В конце августа в Белокурихе состоялось заседание президиума Госсовета. На нём обсуждалась тема развития российского санаторно-курортного комплекса. Во время заседания президент спросил у губернаторов Алтайского и Краснодарского края есть ли необходимость введения курортного сбора и услышал положительный ответ.

После этого, президент сказал, что делать это можно, но только очень аккуратно, не делая большие платежи, чтобы для отдыхающих это было незаметно. Глава государства заявил, что предложения руководителей субъектов РФ о введении курортного сбора в регионах надо обсуждать с осторожностью.

Президент России отметил, что курортный сбор сейчас есть во многих странах. Обычно, его размер, совсем небольшой. Несмотря на это, необходимо детально и мотивированно объяснить предложение относительно введения такого сбора. Потому что люди должны осознавать за что они будут платить и куда собираются потратить собранные средства. Кроме этого, необходимо обосновать какой будет порядок контроля за расходами.

Также надо продумать всё так, чтобы Минфин не сократил при этом поддержку регионам по другим направлениями. Так как регионы не могут разбогатеть от этого и будут направлять деньги на конкретные цели, связанные с развитие инфраструктуры туризма.

В ответ на это заявление министр финансов Антон Силуанов ответил, что Минфин не будет жадничать.

Глава Минфина считает, что в российских регионах можно ввести курортный сбор. Но сумма должна быть в пределах 50 – 100 рублей. При этом деньги должны направляться только на развитие курортов и для улучшения условий отдыхающих. Он сказал, что в Совете Федерации эту идею уже поддержали.

Лев Кузнецов — министр по делам Северного Кавказа отметил, что «пилотный проект» реализуют в четырёх регионах. Среди них Алтайский край, Краснодарский Край, Крым и Кавказские Минеральные Воды. Он подчеркнул, что предполагается установить предельные размеры такого сбора и выделить льготные категории, которые такой сбор платить не будут. Помимо этого, надо разработать специальный механизм администрирования и создать целевой фонд на подобие Дорожного фонда с закрытым перечнем направлений, куда можно расходовать поступившие денежные средства.

По его мнению, руководство регионов должно принять самостоятельное решение о введении курортного сбора. Он предлагает отрегулировать все нюансы в «пилотном» режиме и уже потом принять решение об отказе от такого сбора или о распространении этой практики по всей территории России.

Владимир Путин подчеркнул, что поиск и консолидация финансовых ресурсов — одна из самых актуальных задач в развитии любого санаторно-курортного комплекса.

По оценкам экспертов, чтобы восстановить и модернизировать существующие в России санатории надо потратить около 37 миллиардов рублей. Это огромная сумма, и если ничего не делать, то она будет только увеличиваться.

За счёт одних бюджетных средств ситуацию будет трудно спасти, поэтому сейчас одна из самых активных задач — консолидация финансовых ресурсов и их активный поиск.

Министр экономики Алексей Улюкаев тоже присутствовал на прошедшем в Белокурихе совещании. Он не одобрил идею введения нового сбора и заявил, что люди не готовы платить свои деньги просто так, поскольку они не доверяют и не понимают за что они должны платить. Другое дело если им предложить какую-то определённую услугу, тогда они и 1000 рублей могут отдать. А отдать просто так 100 рублей непонятно куда для них сложно.

Дмитрий Горин — вице-президент АТОР рассказал, что курортные сборы или как их ещё называют туристические сборы в настоящее время есть во многих странах. У российских санаторно-курортных здравниц есть прекрасные перспективы, и если ввести разумный курортный сбор, то он сможет помочь региональным бюджетам развивать туристическую инфраструктуру. Но это должны быть небольшие суммы не более 100 рублей. А также должны учитываться интересы социально незащищённых людей.

Разговоры о введении курортного сбора в России ведутся ещё с весны прошлого года. К 1 июля 2015 года эксперты и специалисты профильных министерств должны были прийти к общему мнению по этому вопросу и представить его президенту. Тогда высказывалось предложение об установлении сбора на уровне 3% от стоимости тура.

В том же году Министерство по делам Северного Кавказа подготовило свой проект закона о курортном сборе в Ставропольское крае в экспериментальном режиме. В проекте было установлено, что сбор будет равен 150 рублям за 1 сутки. Всё это обосновывалось платой за «пользование курортной инфраструктурой». После ознакомления с проектом, представители туристической сферы подсчитали, что если новый сбор будет введён, то стоимость путёвок вырастет на 5-10 %.

Туроператоры, активно работающие на российском внутреннем туристическом рынке, неоднозначно оценивают идею курортного сбора.

Сергей Ромашкин — генеральный директор компании «Дельфин» поделился своими комментариями по данному вопросу. Он сказал, что всегда был противником различных сборов, так как они оказывают негативный психологический эффект на туристов. Они чувствуют, что на них пытаются заработать. Кроме этого, если сбор введут, то сотрудники средств размещения будут заниматься его сбором и учётом, вместо выполнения других более полезных обязанностей. Он считает, что деньги можно и нужно привлекать, но другими способами. Например, развивать территории и повысить их инвестиционную привлекательность, обратиться к малому и среднему бизнесу, то есть использовать другие ресурсы, чтобы найти необходимые средства, а не вводить сборы и налоги для туристов.

Сергей Зенкин — президент компании «Роза Ветров» сказал, что пока сложно оценивать будет ли курортный сбор эффективным средством решения проблем, поскольку неясны его цели. По его словам, идея может быть и правильная, но пока нет чёткого понимания куда будут расходоваться деньги, полученные в ходе курортного сбора, и кто им будет распоряжаться. Поэтому непонятно какой эффект он даст. Пока всё слишком абстрактно.