Тема недели

Ковидные ограничения постепенно ослабевают; границы многих стран открывают для въезда. На сегодняшний день двадцать восемь государств открыты для россиян. Однако, если вы не хотите провести свой отпуск вдали от родины, то стоит рассмотреть курорты черноморского побережья.

Размещено:

Галина Хованская: жалобы бесполезны

Почему некоторые проекты годами лежат в Госдуме, а другие рассматриваются в рекордные сроки? Через какие испытания проходят чиновники, отстаивая свои инициативы? Эти и другие вопросы задавались председателю Комитета по жилищной политике и ЖКХ, депутату фракции "Справедливая Россия" Г. Хованской. 

– "Антихостельный" закон стал одним из самых нашумевших за последнее время. Еще никогда на вас так отчаянно не нападали, даже искали на вас компромат. 

– Пытались, но ничего не нашли – написали какие-то глупости. Не исключено, что это было с подачи "обиженных" отельеров. 

– Почему произошел такой острый конфликт с В. Матвиенко, когда вы выступали в Совфеде в защиту данного закона, а сенаторы его отвергали? 

– Не то, чтобы был конфликт. Я резко выступила в СФ, а В. Матвиенко сказала, что они уж точно не рейдеры. 

Хотелось просто отметить, что рейдеры – это те, кто наглым образом влезает в жилищный фонд и отравляет жизнь простым жильцам. 

– То есть Санкт-Петербург был в авангарде "хостельской оппозиции"? 

– Да, оказывалось очень сильное давление с целью отказаться от данного законопроекта. В итоге в СФ в первый раз его отклонили. Была создана согласительная комиссия – чиновники хотели, чтобы проект вступил в силу сразу после его принятия, сенаторы же требовали дать время владельцам хостелов до конца текущего года. Затем пришлось вмешиваться Президенту РФ, и был найден компромисс – 1 октября. 

– Что ждет в октябре? Останутся лишь те хостелы, успевшие переоформиться? 

– Все предельно просто: в многоквартирных домах оказывать гостиничные услуги запрещено, потому что жилище изначально предназначено для проживания граждан. А мини-отели и хостелы никогда не относились к жилому фонду, их деятельность регулируется отдельными организациями. 

Что же будет дальше? По новому закону перевести в нежилое можно лишь помещения, позволяющие сделать отдельный вход. То есть, если хостел расположен в 10-этажном доме на 5 этаже, ему придется закрыться, если же на 1 (или на 2, если 1 – это нежилые помещения), может продолжать работу. 

– Среди аргументов против часто фигурировал следующий: хостелы помогают развивать туризм... 

– А кто мешает делать это законно? Я борюсь против хостелов уже 5 лет. Тогда вообще не шла речь о поправках в Жилищный кодекс, потому что, повторюсь, оказание гостиничных услуг в жилых помещениях не разрешалось. Кроме того, в Гражданском кодексе РФ есть ст. 228, запрещающая заниматься предпринимательской деятельностью, кроме преподавательской, которая обозначена в ЖК. 

Первая атака отельеров сводилась к тому, что они через Министерство культуры (тогда оно еще курировало туризм) пытались внести изменения в ГК РФ для себя любимых, но тогда им сильно досталось – от Совета при Президенте. 

При подобном раскладе владельцы хостелов не стали выносить законопроект, но начали ходить по всем инстанциям. Начали с меня, посылали юристов, которые повторяли: "Галина Петровна, ведь нет же прямого запрета..." "Как это нет? – отвечала им я. – Помимо ст. 228 есть еще нормы Жилищного кодекса о том, для чего должно использоваться жилое помещение и каким оно должно быть, а у хостелов нормы другие". Этот разговор продолжался довольно долго. Тогда я ответила: "Тогда будет вам прямой запрет". Так была внесена данная инициатива. Глава фракции "Справедливая Россия" Сергей Миронов доложил о проблеме Президенту РФ. В. В. Путин поддержал нашу инициативу. 

– Но отельеры, я так понимаю, не сдались? 

– Конечно, нет. Они запустили все возможные рычаги давления. В итоге фракции пришлось обратиться еще к Дмитрию Медведеву. Он сказал: "Я четко обозначил свою позицию: оказывать гостиничные услуги на 5-м этаже многоэтажного дома – это полное безобразие. Этому должен наступить конец". 

– Сейчас они уже смирились? 

– Нет, они ищут способы обойти принятый закон. Думаю, они будут изображать наем. Однако, во-первых, это сразу исключает нары для гостей. Во-вторых, должен заключаться договор, который они не смогут сделать ни при почасовой, ни при суточной аренде. 

– Почему они столь сильные? Если все одобрили закон – и Президент, и

Премьер, и спикеры Госдумы? 

– Не сильные, а просто агрессивные. Они приватизировали квартиры и качают из них довольно неплохие деньги. 

Их последний шедевр: у нас Чемпионат мира по футболу, без мини-гостиниц мы не сможем никого разместить. А мэр Москвы Сергей Собянин говорил: "Пусть они дурака не валяют – всех разместим, только более цивилизованно. У нас есть и недорогие отели, и дорогие – на любой вкус". 

Это их излюбленный аргумент: мало мест в гостиницах. А какие условия в их хостелах? За редким исключением – это нары, где много людей живут в одном помещении, иногда - сразу 15-20 человек. Даже в общежитиях положено больше места. Зато они создали Лигу хостелов и начали новую атаку под лозунгом: " Галина Хованская душит малый бизнес". 

– Но в хостелах и правда дешевле. 

– А вы не задумывались, почему? Они составляют недобросовестную конкуренцию большим гостиницам, в которых соблюдены все правила... 

Я получала горы писем с жалобами на данный закон. Больше всего жалоб поступало из Санкт-Петербурга, на 2 месте – из столицы. 

Москва хоть немного боролась с мини-гостиницами при помощи существующих законов, закрывала их в судебном порядке. Особенно там, где зашкаливала их концентрация. Когда в доме появляется "нехорошая квартира", жизнь для обычных жильцов превращается в сущий ад: постоянное нарушение всех законов, вечное хлопанье дверьми, шум лифта - и это только малая часть. Желая скорее уехать из своего дома, жильцы сталкивались с другой проблемой: их жилье резко падало в цене. Продавать такие квартиры также становилось проблематично: никто в здравом уме не станет их покупать. 

– Правда, что во взорвавшемся доме в Магнитогорске были обустроены мини-гостиницы? 

– Там находилась квартира на 2 этаже, которая сдавалась посуточно. Жильцы говорят, что за 2 дня до взрыва оттуда съехали граждане из Средней Азии. Также в Шахтах, где случился взрыв, квартира на последнем этаже сдавалась посуточно. 

В последнее время ко мне обращалось много специалистов, отвечающих за вопросы безопасности в многоквартирных домах. В отличие от гостиниц, в хостелах гостей почти не регистрируют (а поток постоянный). Любой человек может заселится в хостел! 

– В настоящее время вместо мошеннического отъема квартир у стариков на первое место вышла покупка микродоли и последующее выживание других собственников. Почему вы не остановите это безобразие? 

– Законопроект по данному вопросу уже давно готов, но Министерство юстиции его блокирует . Мы совещались в Правительстве на эту тему, рабочую группу ГД, собирал Алексей Уваров, руководитель департамента. Но представитель Министерства юстиции говорил, что это якобы нарушение ГК, права собственности и так далее. 

Я давно занимаюсь данной проблемой. По этому вопросу мы объединились с Павлом Крашенинниковым, главой комитета ГД по государственному строительству и законодательству, провели совещание, на которое пригласили представителей прокуратуры; они нас поддержали. 

В данном законопроекте говорится о том, что вселяться можно, если твоя доля не менее учетной нормы и только с согласия проживающих. А вот распоряжаться своей микродолей владелец по-прежнему имеет право, как пожелает. В том числе и продавать, но предложив сначала жильцам той же квартиры. 

– Так что в конечном итоге? 

– Проект прошел первое чтение и застрял. 

– По сети расходится информация, что вы хотите отменить норму, что за долги нельзя отнять единственное жилье. Действительно хотите? 

– Нет. 

– Но вы вносили проект на эту тему? 

– Да, во исполнение решения Конституционного суда. В этом проекте говорилось, что необходимо ввести имущественный иммунитет. У одного человека – единственная квартира в хрущевке, которую нельзя отнять за долги. А у другого – особняк на Рублевке, и на него тоже нельзя обратить взыскание. У меня есть примеры, когда из-за богатых должников, страдает сторона, которой должны. 

– То есть вы хотите ограничить площадь должника, на которую нельзя наложить взыскание? Чтобы ее можно было продать и еще остались бы средства на покупку скромного жилья? 

– Именно так. Я прописала нормативы с такими запасами, чтобы это не коснулось

граждан, которые живут на 18-20 кв.м. Но в итоге я отозвала проект, потому что этим должен заниматься комитет Крашенинникова, так как эта тема касается изменений в Гражданско-процессуальном кодексе. 

– Вы недавно анонсировали подготовку закона о реновации на всю страну. Он забуксовал. Что стало причиной? 

– На слушаниях субъекты поддержали – ведь это правильное стратегическое направление: реновация не по одному дому, а включается вся территория, например, микрорайон. Появляется новый параметр – земля. Тут возникает интерес инвестора. Главная проблема – обеспечить права жителей. Поэтому мы жестко расписали в законе все, касающееся прав граждан. 

– Кажется, появилась новая альтернатива. 

– Да, Санкт-Петербург внес инициативу, заимствовав у нас большую часть норм, касающихся граждан. Но это чисто экономический документ, где на многих страницах прописаны всевозможные инвестконтракты и так далее. 

– Вы однажды сказали, что реализовать национальный проект Президента по жилью невозможно. Почему вы так думаете? 

– Уточню: в той части, что касается предоставления жилья. Президент сказал, что надо обеспечить 5 миллионов семей жильем. Вот меня интересует: если это не вообще 5 миллионов, а 5 миллионов очередников, тогда я только за. Перед этими людьми у государства есть обязательства, которые исполняются не лучшим образом. 

– Ваш комитет занимается случаями завышения тарифов ЖКХ? 

– Мы активно сотрудничаем с антимонопольной службой, но они допустили ошибку, когда не стали брать контроль за нормативами. То, за что мы платим, состоит из платежа и норматива. Этот контроль отдали жилнадзору, который со своими обязанностями не справляется. 

Больше того, сейчас в стране нет главного жилинспектора: Андрея Чибиса, который был заместителем главы Минстроя и курировал данные вопросы, назначили врио губернатора Мурманской области. Я не так давно спросила на коллегии: "Может, кто-то назовет фамилию того, кто станет главным жилинспектором?" Но в Минстрое с этим так и не определились. 

– А что насчет мусора? 

– В этой теме моя часть – раздельный сбор. По моему мнению, проблема состоит не в гражданах. Пока, к сожалению, система переработки не налажена должным образом. 

В Государственной думе мусором занимается Владимир Бурматов (глава Комитета по экологии и охране окружающей среды). Он к этой теме новенький, но уже начинает разбираться во всем и действовать. 

В начале работы я спросила Бурматова: "Есть ли в России карта – что где и как перерабатывается?" Оказалось, что есть. И мы увидели всю эту грустную картину. А ведь простимулировать граждан очень просто, сделав им, например, скидки по платежам. 

– Самый больной вопрос на данном этапе – аварийное жилье. Очень много жалоб по Татарстану, где людей расселяют в каморки, которые прозвали "шуваловками", да еще заставляют их выкупать. 

– Я была в Татарстане по другому делу, но активисты фракции мне многое рассказали. И не только по части переселения, но и про капитальный ремонт. Жаловаться бесполезно. На днях у нас был большой разговор на наблюдательном совете Фонда ЖКХ про аварийное жилье в Крыму и Татарстане. На нем должен был присутствовать глава региона Рустам Минниханов, но он не приехал. Зеленодольская история также обсуждалась. 

– И что? 

– Понятно, что пытаются вытащить деньги из населения. Больше того, они определяют земельный участок вокруг аварийного дома по отместке, что уменьшает размер компенсации. Чего же удивляться, что жители в итоге получают копейки, на которые нормальную квартиру не купить. Я напомнила им, что в таком случае люди становятся внеочередниками, регион обязан предоставить им жилье по нормам, что и Верховный суд подтвердил. 

В общем, с грустью наблюдаю, что заметна тенденция экономить на малоимущих. Данную тенденцию я никак не могу поддержать.

Источник: ИД "Собеседник"

http://www.spravedlivo.ru/9645910


Комментарии к статье пока отсутствуют. Будьте первым!
Для добавления комментариев необходимо авторизоваться на портале.

Обсуждение ВКонтакте

Обсуждение на Facebook