В результате недавней проверки, проведенной столичными властями, было выявлено около 150 мини-отелей и хостелов, которые не прошли обязательную классификацию. Эта далеко не бесплатная процедура должна быть пройдена всеми местами размещения приезжих в одиннадцати городах, где пройдут игры чемпионата мира по футболу 2018 года. Ростуризмом уже готовится их список для налоговиков и полиции. Сами участники рынка считают, что большинство из тех, кто предпочел не проходить классификацию, просто не уверены в своем будущем.

О необходимости вмешательства в этот вопрос ФНС и МВД для осуществления борьбы с "теневым" гостиничным бизнесом в своем интервью RNS глава Ростуризма Олег Сафонов заявил: "Региональные власти должны провести работу совместно с коллегами из ФНС, МВД, чтобы не было "серых" и "черных" гостиниц, оказывающих услуги нашим туристам".

Российская гостиничная ассоциация полагает, что после прошедшего весной прошлого года в Госдуме первого чтения законопроекта, разработанного Галиной Хованской, над большим числом малых гостиниц и хостелов нависла реальная угроза лишения легального поля. Поэтому президент ассоциации Геннадий Ламшин считает, владельцы просто не торопятся вкладывать средства в подготовку и проведение классификации, хоть она и обязательная.

По его словам, в настоящее время рынок ждет принятия закона, разрешающего функционировать малым отелям, в частности тем, которые работают в жилом секторе, в многоквартирных домах. И новый проект этого закона в Минкульте уже разработан и утвержден правительством, а в марте этого года в Госдуме, возможно, состоится его первое чтение. Ламшин отметил, что ассоциация принимала активное участие в его разработке.

"Необходим закон, разрешающий при выполнении ряда условий создание таких отелей в жилом фонде. Но все они обязательно должны быть классифицированы и соблюдать все требования, которые предъявляются обычным отелям", – сказал он корреспондентам.

При этом он признает, что сейчас часть мини-отелей и хостелов функционируют нелегально, и люди в них тоже проживают нелегально. Подготовленный проект закона призван поспособствовать их легализации.

О том, что в Москве около 150 мини-отелей и хостелов работают нелегально, в администрации столицы узнали в конце января этого года. Тот факт, что сто из них находились в Центральном округе и имели класс четыре звезды, поразил чиновников больше всего.

В ходе проверки обнаружилось, что в столице 870 мест размещения самого разного уровня и более семнадцати процентов из них действуют нелегально, вызвало возмущение администрации. Сведения о нелегальной деятельности отелей были направлены в органы МВД, МЧС, Роспотребнадзора и столичную прокуратуру. В департаменте спорта и туризма заверяют, что постоянно будут вести мониторинг объектов размещения в городе, сообщается на официальном сайте мэра Москвы.

Правда, вице-президентом Федерации рестораторов и отельеров России Вадимом Прасовым в разговоре с НСН эта цифра названа невысокой. Эксперт заявляет, что далеко не все отели из указанного списка действительно соответствуют статусу "серых" бизнес-единиц. Возможно, некоторые еще просто не успели получить документ на руки или только проходят процедуру.

Геннадий Ламшин, являющийся главой Российской гостиничной ассоциации признает, что эта проблема есть не только в Москве. Малые отели, имеющие свой фонд в жилом секторе, сегодня оказались в очень сложном положении. То есть, обязательно нужно пройти классификацию, а с другой стороны – можно в ближайшей перспективе оказаться вне закона. Владельцы малых отелей готовы пройти классификацию, но им не понятно, окупятся ли на нее затраты. Какой смысл вкладывать средства в подготовку к классификации, в оплату услуг экспертов, если очень скоро вдруг выяснится, что такие объекты размещения запретят? Хотя, Ламшин точно уверен в том, что классификация выгодна абсолютно всем гостиницам, поскольку она улучшает их конкурентные позиции.

Какие-либо попытки наложения запрета на отели в жилом секторе могут вызвать серьезные социальные возмущения, по опросу ряда владельцев хостелов в крупных мегаполисах -Москве и Санкт-Петербурге.

Однако некоторая часть хостельеров уже приступила к поиску подходящих помещений в нежилом фонде. За лето прошлого года три гостиницы в Москве смогли переехать. Как показала практика, один переезд обходится, как минимум, в пятьсот тысяч рублей и занимает почти месяц. Поэтому этот вариант подходит относительно крупным мини-отелям.

Правда, власти пока могут отложить решение этого вопроса и взяться за мини-отели после 2018 года. Ведь сумма налогов, которую владельцы платят за жилое помещение, значительно меньше, чем за коммерческую недвижимость. По словам генерального директора компании-оценщика Valrus Павла Карцева, в настоящее время в Москве налоговая ставка для жилой недвижимости кадастровой стоимостью до 10 млн. рублей в 2016 году составляла 0,1%, для нежилой — 1,3%. Таким образом, налог на квартиру кадастровой стоимостью 9 млн. рублей составит 9 тыс. рублей, тогда как за нежилой объект такой же стоимости нужно будет заплатить сто семнадцать тысяч рублей.

Что касается хостелов, то в 2015 году их насчитывалось порядка трехсот, по данным Министерства культуры. Менее десяти процентов расположены в нежилых домах или отдельных зданиях. А в жилых домах размещены семьдесят пять процентов столичных хостелов. Самый большой московский хостел может вместить триста человек. Средний уровень загрузки хостелов – шестьдесят пять процентов. Более пятидесяти процентов спроса обеспечивают иностранные граждане. В московских хостелах средняя стоимость одного койко-места составляет 600-700 рублей.

В настоящее время малый гостиничный бизнес довольно заметное явление в экономике страны. Поспешное принятие закона чиновника Хованской неминуемо привело бы к закрытию сорока пяти тысяч гостиничных предприятий по всей стране. В разных регионах на них приходится от двадцати до сорока процентов от емкости рынка размещения. Размер доходов, который местные бюджеты при таком развитии событий лишатся, пока неизвестен.