Заявление Губернатора Санкт-Петербурга Валентины  Матвиенко о необходимости "провести проверку малых отелей города на соответствие всем требованиям, включая санитарные нормы и противопожарную безопасность" насторожило всех «малых отельеров». Учитывая, что большинство малых отелей в городе находятся в жилых домах, то проверки касаются практически всех. Хотелось бы осветить данный вопрос со стороны налогоплательщика, ведь Губернатор, прокуратура, суды, МВД, Роспотребнадзор, МЧС и прочие службы получают зарплату за наш счет. Трудно оценить, сколько надо потратить средств на данную проверку, но можно принять некоторые примерные допущения: (Смотреть видео брифинга 13 апреля 2011 года)

- малых отелей в городе насчитывается 600-800, возьмем минимум - 600;

- на проверку одного отеля надо минимум 2 чиновника с ведомств и одного прокурорского работника (хотя в прошлом году ходили по шесть человек), т.е 3 чиновника;

- в пределах шаговой доступности с учетом написания бумаг в день можно проверить максимум 3 отеля;

- средняя зарплата чиновника невысокого ранга 20-25 тыс. руб в месяц, т.е примерно 1 000 руб. за рабочий день.

Таким образом для бюджета на такую проверку надо потратить 600 отелей со скоростью 3 отеля в рабочий день обойдут за 200 дней, за каждый день будет выплачена зарплата в 3 тысячи рублей на 3-х чиновников итого 600 тысяч рублей.

Но это еще не все,  дальше будет работа с возражениями, прием возмущенных граждан, работа судей которые не понятно, сколько будут длиться. Для простоты можно удвоить сумму, т.е. 1 млн. 200 тыс. бюджетных рублей.

Это очень скромно. Учитывая, что штат всех ведомств и прокуратуры в свете сокращения расходов крайне сжат, то отвлечение чиновников вызовет ухудшение работы по другим направлениям, что даст отрицательный эффект на собираемость бюджета.

Есть конечно способ компенсировать все эти затраты путем штрафов с провинившихся. Это успешно практикуется и с удовольствием проделывается, правда, иногда эти деньги почему-то до бюджета не доходят.

С чем боремся?! У себя крадём?

Количество малых отелей в Санкт-Петербурге примерно более 600, номерной фонд можно оценить в 6700 номеров, что соответствует 25% от всего номерного фонда города. Допустим 80% из них «нехороших», т.е. те  которые в жилом фонде, т.е. 5300 номеров и 480 отелей, около 11 номеров в среднем на один отель.  При скромной среднегодовой  цене номера (на период 2010 года) в 2000 руб. за сутки и 60% годовой загрузке данные отели соберут в год 2,3 млрд. руб. Это даст бюджету, допустим, при самой упрощенной системе налогообложения (6%) - 141 млн. руб.

Малый отель – это рынок труда

Далее о занятости. Можно поцепляться за цифры и устроить экономический диспут, но это не предмет данной статьи. Кстати, в «нехороших» отелях трудоустроено 3800 человек. Допустим все «нехорошие» отели позакрывали. Что произойдет?!

Допускаем, что в каждом среднем отеле на 11 номеров трудиться 8 человек с зарплатой в 15000 руб. в месяц, что дает общий фонд зарплаты в год  1млн. 400 тыс. рублей. При текущем общем налоге 34%  сумма отчислений в бюджет составит 490 тысяч рулей в год. А со всех 480  «нехороших» отелей  бюджет пополнится на 235 млн. руб. Итого по приблизительным расчетам бюджет с «малышей» получает 376 000 000 рублей в год, это по приблизительным подсчётам.

Для справки, на 2011 год. доходы бюджета Санкт-Петербурга по оценкам Комитета финансов составят 345 млрд. рублей, расходы —  370 млрд.рублей.

Ремонт ветхого жилого фонда отельерами – миф или реальность ЖКХ

Можно оценить вклад «нехороших» отелей в ремонт ветхого жилого фонда. Денег у управляющих компаний нет, жители  не спешат скидываться на общие нужды и приходиться собственникам малых отелей за свой счет делать ремонты в подъездах, чинить крышу и облагораживать двор. За это они получают испачканные баллончиком свежевыкрашенные стены, истыканные гвоздиком новые лифты, перевернутые в пьяном угаре урны и разбитые лампочки в подъездах как благодарность за потраченные усилия и деньги. Безразличие  своему жилищу у нашего человека генетическое, как в революцию наводнили город люмпенами, так и до сих пор не выгнать. Малая гостиница в жилом доме становиться крайне заинтересованным жильцом по сохранности подъезда и дома в целом и вступает в конфликт с безразлично-агрессивным окружением. По скромным подсчетам каждая «нехорошая» гостиница тратит на общие нужды дома по 50-100 тыс. руб., соответственно все «нехорошие» единовременно потратили минимум 240 млн. руб. на благоустройство. Они также вынуждены регулярно тратиться на поддержание этого благоустройства в нужном состоянии, в том числе подкармливать техников на местах иначе те вообще ничего делаю или даже будут вредить. На Невском проспекте от Дворцовой площади до Площади Восстания 45% подъездов отремонтировано отельерами малых средств размещения, не городом, не Управляющими компаниями, а трудолюбивыми отельерами. Для них это условие труда, чистота и благополучие подъезда – лучше загрузка отеля, довольны посетители, город становится лучше.

Турпоток – кому он нужен.

Закрыли малые отели. Нет четверти номерного фонда города. В значительной степени туристический поток зависит от емкости номерного фонда, следовательно, он снизиться, может не на 25%, но на 15% точно. При существующей политике города, реклама такового как туристического и делового центра не ведётся, бюджеты на это сокращены, привлекательность города падает. Именно малые отели столкнулись с проблемой загрузки и именно они на протяжении двух последних лет сами организовывают привлекательность нашего города как туристического, участием в международных выставках, разработкой маркетинга и рекламы в зарубежных социальных сетях, международных туристических компаниях и электронных системах продаж.

Недвижимость города – рост или падение?

На рынке недвижимости появляется неликвидные жилые квартиры большого метража, за которыми пристально смотрят надзирающие органы, получающие зарплату из бюджета. Общий метраж можно оценить в 300 кв.м на один отель, на все нехорошие 144 тысячи кв. метров в центре города.  Это как с казино было. Но в отличие от казино, которые стали магазинами кафе, ресторанами, подпольными казино, квартиры -отели тяжело использовать под, что-то другое. Потребность такого размера жилья крайне ограничена и удовлетворяется элитными новостройками, офис нельзя, целиком сдавать под жилье в аренду тоже не получиться, стоимость аренды для одной семьи очень  высокая. В результате получим обвал цен не расселяемые коммуналки и подпольные меблированные комнаты.

Конечно, есть проблема совместного сосуществования в жилом доме отеля и жилых квартир, но при выработке общих правил приемлемых для всех консенсус достичь можно. Активную роль при этом должны играть ТСЖ домов и соответственно получать выгоду от наличия в доме гостиницы и на месте решать сложившиеся проблемы.

В связи с малыми отелями постоянно присутствует проблема притонов. Этот вопрос иначе как притянутым за уши не назовешь. Все притоны хорошо известны участковым полиционерам и другим правоохранительным органам. На видных местах распространяются журнальчики с телефонами притонов и районами местонахождения. А почему их не разгоняют?  Видимо они приносят хороший доход бюджету, но наверное не государственному.

Теперь вопрос электоральный. Про выборы. Доля избирателей занятых в области малых отелей в общей доле избирателей невелика, они большей частью вообще туда не ходят. А доля пенсионеров регулярно приходящих на выборы очень высокая. Поэтому разбор жалобы от пенсионерки о регулярных стуках с потолка,  где устроили «нехорошую» гостиницу имеет существенное значение. Это не означает, что не надо рассматривать такие жалобы, но полагаю, решать их надо конструктивно. Повысить  шумоизоляцию, использовать поглощающие материалы  т.п. 

Владельцы «нехороших» гостиниц не ангелы, и тоже страдают общечеловеческими грехами, стараются выжать побольше дохода с каждого вложенного рубля.  Задача государства задать такие правила игры, которые позволили бы инвестору получать эффективный доход от вложенных средств, не нарушая при этом права других граждан. И нет здесь проблемы жилой, нежилой фонд. Интересно, чем отличается пожар в квартире в которой собственник сам живет и в квартире, которую собственник сдал в найм. Что мешает разработать реалистичные рекомендации со стороны госпожнадзора для таких квартир гостиниц?!

Я знаю ответ. Никто не хочет брать на себя ответственность за эти рекомендации. Сколько надо было усилий, чтобы добиться диалога с Миграционной службой и пробить справочный телефон. Петербург единственный в России город, где миграционный учёт иностранных граждан автоматизирован.

У нас в государстве до сих пор граждане мешают государству заниматься работой, хотя чиновники и содержаться за счет налогов этих граждан.

В конце этой статьи, мы хотели бы представить некоторые высказывания представителей малых отелей Петербурга, которые они оставили на страницах форума Prohotel.ru/forum.  

Администратор отеля: Приезжая в Петербург, туристы хотят жить в центре, что вполне понятно и естественно! А за умеренную плату это можно сделать только в мини-отеле, которые чаще всего и располагаются в жилом фонде.

Отельер: Одно дело выявлять бордели, притоны и "хостелы" для гастарбайтеров, другое дело на основании норм и правил прошлого века закрывать и "кошмарить" малый бизнес. Конечно проще разогнать, чем определить возможные, реальные условия для работы. Есть объединения, ассоциации, совет при губернаторе. Надо организовывать диалог с властью и быть услышанными. Малые отельеры, у вас хотят вырвать кусок хлеба изо рта! Будете сидеть, оторвут и голову.

Поставщик: Такими методами власти Питера добьются только того, что мини-отели либо уйдут в тень, как это делается по всему черноморскому побережью и тогда государство в лице городской казны вообще ничего не получит. Либо поведут свою деятельность несколько иначе. Например в Москве, Новосибирске, Челябинске мини отели преобразовались в агенства по сдаче квартир (по форме) а по сути все те же мини-отели.

Отельер: Если закроют пару сотен "помоечек" - буду только рад. Но, увы, карательные меры властей, как правило, не сильно разборчивы - и с большой долей вероятности под раздачу попадут не те, кто этого действительно заслуживает, а те, кто давно на рынке и хорошо представлен в интернетах.

Заслуженный отельер: Диалог с властью? На каком языке? По-моему, все очевидно, понятно и объяснимо. Проблема заключается в том, что город не желает зарабатывать на налогах. Город желает зарабатывать на штрафах. Это самый удобный корупционный механизм. И без затей. Сейчас все в эмоциях, но это пройдет, и мы опять увидим, что никого не волнует ни экономический потенциал города, ни его неземная красота....Как можно рассуждать о безнравственности в борделях, если центр города грязен до безумия? У нас грязь уже на внешнем плане...и причем не нравственная.

Отельер юрист: Неправда. Во всех европейских странах (может и в других, не знаю) центр - не только для богатых. Хостелы расположены в исторических зданиях и соседствуют с музеями. И по улицам не только олигархи на лимузинах рассекают, но и студенты прогуливаются.

Отельер: Да, новость, конечно не из приятных. Соглашусь со сказанным чуть ранее, что прежде чем очищать город от мини-отелей, очистили бы его вообще от грязи! Гости приезжающие в наш город первым делом хотят насладиться великим Санкт-Петербургом, а потом уже местом где они проживают. Для многих иностранцев мини- отель намного лучше нежели какой-то шикарный отель!

Сотрудник мини отеля: Санкт-Петербург иногда сравнивают с Парижем. В Париже можно выбрать мини-отель за реальные деньги где-нибудь недалеко от МонМартра. Да можно выбрать и "полноценную гостиницу" , немного удаленную от центра, но почему-то многие выбирают именно мини-отель??? Во многих блогах туристов написано: " нет ничего лучше проснуться в комфортном номере, позавтракать на открытой террасе. Посудачить с персоналом о том, какая погода сегодня будет и что пишут в утренних газетах. А главное, спокойно, а и с соседней булочной доносится романтичная французская мелодия.

Гость форума: Полный бред - в СПб минигостинницы ни чуть не хуже больших отелей. Мало того - они дают возможность разместиться в центре города - где нет отелей их уровня цен. Сервис, как правило, отличный.

Участник форума: так как эра мини-отелей в Париже и Барселоне не подходит к концу будем надеяться, что и в Петербурге не подойдет.

Участник форума: - Если власти Петербурга на самом деле поддерживают развитие малых отелей, то может быть логичнее было бы помочь малым предпринимателям перевести в нежилой фонд их квартиры по какой-либо упрощенной схеме, чем закрывать их бизнес?

Представитель сообщества: Законно ли проведение тотальных проверок по поручению губернатора в свете положений Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"?

Заслуженный отельер: Давайте отправим все по одному письму Президенту с описанием нашим проблем http://letters.kremlin.ru/send

 Ранее опубликованные материалы http://spb.prohotel.ru/news-153258/0/    http://spb.prohotel.ru/news-153257/0/