«А больной перед смертью потел? Потел! О-о-о-очень хорошо»

Депутаты государственной думы РФ шестого созыва заканчивают свою работу. Предстоят новые выборы и значительная часть избранников смениться. Под занавес депутаты преподносят сюрприз для нашего сообщества хостелов и малых отелей. Поправка проекту федерального закона № 876688-6 «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» уже принята единогласно в первом чтении. Ждем второе, а там уж и третье, совет федерации и подпись Президента. По оценке получается в июле все закончиться. Как ответ врача на вопрос: «А сколько мне осталось?». Гром уже гремит, мы начинаем активно креститься!

Вопрос о гостиницах (хостелах) в жилых помещениях именно для Санкт-Петербурга очень актуальный, потому, что их много и существуют давно. В последние годы очень активно развивался формат хостелов. Затрат меньше, стоимость проживания меньше и поток гостей соответственно больше. Схема проста: коммунальная квартира, расселить, отремонтировать, поставить мебель, усилить санузел и готовы к приему гостей. Перепланировка минимальная. Но одновременно возрастает количество жалоб от соседей и коммунальных служб. Одним активность заездов, выездов мешает жить рядом, другим досаждает оплата электричества, воды и вывоза мусора по низким тарифам. Однако государству это дает рабочие места, налоговые поступления, развитие малого бизнеса, инвестиционную активность, стабилизация цены на недвижимость, развитие туризма (занятость, налоги, активность и т.д.).

Этот конфликт интересов и предлагают исправить законодатели в лице председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Г.П. Хованской путем запрета размещения в жилых помещениях «гостиниц и иных средств размещения, оказание гостиничных услуг и иных услуг размещения». Законопроект готовился достаточно давно и внесен в гос. думу 7 сентября 2015г. Предлагается просто всех закрыть, нет бизнеса – нет проблем. Какие-то варианты упрощенного перевода помещений в нежилой фонд нереальны по причине громадного количества нормативных документов и согласований. На сайте Госдумы в разделе финансово-экономическое обоснование к проекту закона указано: «не предусматривает уменьшение или увеличение расходов, покрываемых за счет федерального бюджета» - и всё! Мы (малые гостиницы,хостелы и пр.) не существуем уже! Бюджет государства не затронут, можно найти себе работу в других местах (наверное). Суперизбиратели – пенсионеры, будут благодарны за наведение порядка и с большим энтузиазмом пойдут на выборы консервативно голосовать.

Тема именно для Санкт-Петербурга актуальная очень, но в череде наших депутатов (Бортко В.В., Волчек Д.Г., Вострецов С.А., Нилов О.А., Петров Ю.А., Петухова Н.Р.) не видно кто бы отстаивал интересы города в данном вопросе. Даже в отзывах и замечаниях нет ничего от нашего Законодательного собрания. То есть, работа до вынесения на первое чтение в ГД.

Недавно опубликовали поправки ко второму чтению законопроекта, предлагающие смягчить формулировки и дать возможность и условия для существования на законной основе средствам размещения в жилых помещениях от депутата Золочевского В.С. от Владимирской и Белгородской области. Хотя они тоже предусматривают получение согласия всех соседей по дому на работу хостела(отеля), что было и будет большой проблемой. А от Питерских депутатов, что-то нет ничего?! Как жили на болоте, так и живем.

Общество малых отельеров плохо организовано существуют несколько малочисленных объединений не имеющих большого политического веса. Внутри гостиниц есть тоже разные задачи - «официальные» гостиницы заинтересованы в зачистке рынка для поддержания цены на размещение. Несмотря на кризис и переориентацию на внутренний туризм цены в гостиницах в Санкт-Петербурге достаточно низкие (за исключением периода Экономического форума). Большое количество туристов предпочитает бюджетное размещение в хостелах и миниотелях. Это вызывает молчаливое одобрение со стороны крупных гостиниц, закрытия всех мелких. На митинг 9 июня против принятия закона пришли в основном владельцы и управляющие хостелов, и то не много.

На один период пришлись две напасти, футбольный закон обязующий пройти все гостиницы квалификацию до 1-го июля 2016г. и данный закон о внесении изменений в ГК РФ. По первому -все неквалифицированные объекты размещения должны быть закрыты, а по второму - закрыты должны быть все кто в жилом фонде. Деньги потраченные на процедуру квалификации не вернут, если у кого вопрос вдруг возник!?. Хорошо если не начнут по-прокурорски вменять ответственность на собственников и на квалификаторов. Есть слабая, но традиционная надежда на строгость закона и необязательность исполнения, но тут есть бабушки соседки и завистники будут писать жалобы.

Но борьба продолжается: письма президенту пишутся, поправки подаются. Задача выработать баланс интересов и исполнимые правила игры. Пока ждем второе чтение, может счет изменится, на первом чтении 449-0 за «закрыть» было.

Мы живем в интересное, динамичное время и многие страны нам завидуют! (наверное).